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走好网络安全群众路线,应对网络安全新挑战

作者:张建军,天津师范大学基地研究员,天津中国特色社会主义理论体系研究中心研究员,天津师范大学新闻与传播学院教师

2019年全国网络安全宣传周的主题是“网络安全为民,网络安全靠人”,这是新时期网络安全工作群众路线的生动实践。“网络安全为民”指出了网络安全工作的目标;“网络安全取决于人”指出了网络安全工作的主力军。正确理解和利用网络安全的群众路线,对于解决我国网络安全面临的新挑战具有重要意义。

中国网络安全的新挑战和新特点

进入移动互联网时代,手机应用软件已经广泛应用于社会的各个领域、行业和群体。网络用户的信息泄露较为普遍。《2019年互联网用户互联网安全满意度全国调查报告》显示,37.4%的互联网用户认为互联网上的个人信息泄露越来越多,58.75%的公共互联网用户表示曾遭遇个人信息违规。例如,最近一个变脸应用软件的大规模传播和使用引起了社会对信息侵权的广泛关注。为此,监管当局还采访了软件开发商。这反映出随着社交媒体、移动互联网和人工智能等新技术的叠加,我国面临的网络安全威胁已经从传统的黑客攻击和病毒传播转变为一种新的更具威胁性的数据捕获行为。

这种新型的网络安全威胁有四个主要特征:第一,表现形式是隐藏的,大多以娱乐应用或工具软件的形式获取用户的隐私数据。其次,社交媒体的扩散和传播加速了此类网络威胁的快速传播,甚至可能在数小时内威胁到数亿用户。第三,影响范围广泛。通过娱乐或工具软件的形式,这种威胁很快就到达了大量普通网民手中。第四,捕获的数据是唯一的。传统的威胁是收集用户隐私数据,如地址簿和网络使用行为。新的威胁是获取人脸和指纹等人类生物特征信息。由于人类生物特征信息是独一无二的,终身不可更改,一旦泄露,将对国家安全、经济发展和社会生活产生严重后果。

搞好网络安全群众路线应对网络安全新挑战

2016年4月,习近平总书记在网络安全与信息化研讨会上的讲话中提出,维护网络安全是全社会的共同责任,需要政府、企业、社会组织和广大网民的共同参与,共同构筑网络安全防线。习近平总书记在讲话中指出,网络安全工作的主体包括政府、企业和网民。各主体应充分利用自身资源,共同管理网络安全问题。

政府应及时制定相关法律法规,组织专家制定手机应用软件权限管理规则,严格管理公民数据资源的收集,防止滥用互联网用户个人信息。同时,对于必要的采集行为,特别是人体重要生物特征信息的采集,应设置相关阈值,采用一定的专业评估程序,企业采集规模应与其技术安全能力相匹配,以确保数据安全。政府还应监督企业履行相应的责任,迅速惩治违法违规行为,确保公民数据采集、传播、存储等过程的合法性、必要性、安全性和可控性。

企业应履行主要责任,从多个角度应对数据采集网络安全的新挑战。中国互联网治理的一个重要原则是落实企业责任。手机应用软件治理涉及开发、分销、安全软件、硬件制造等多个环节。不同的企业应该履行各自的主要职责。在软件开发过程中,开发企业应当遵守法律法规和社会道德底线,合法获取用户数据,保护用户隐私。在软件流通环节,应用商店应履行审核和控制的职责,建立专业的权限审核团队,并根据统一的权限审核规则覆盖从第一版到更新版的所有环节,以确保分布式应用软件的安全性和可控性。对于安全杀毒软件企业来说,应该成为用户数据的第一守护者,及时提醒用户应用软件隐藏和非法获取用户信息的情况,并提供关闭权限、停止操作、报告等功能。对于手机制造商来说,网络安全控制应该嵌入到操作系统中,以防止应用软件获取过多权限和窃取用户信息。此外,应动员产业链上下游相关企业,如风险投资、广告联盟和支付企业,共同参与安全可靠的移动互联网建设。对于不符合国家相关法律法规、窃取用户数据的应用软件,应通过停止资本投资、广告和关闭支付渠道等制裁措施,构建全过程涉及企业和整个产业链的网络安全保障体系。

鼓励和引导第三方社会组织积极参与网络安全治理。一方面,应结合数字时代的特点,引导消费者协会等传统消费者权益保护组织积极参与消费者合法权益的保护。另一方面,应适时建立新型第三方组织,如中国互联网协会和中国互联网社会组织协会建立的互联网用户权利保护组织,以促进对互联网用户权利的保护。充分发挥第三方社会组织在保护互联网用户权益、维护网络安全方面的独特作用,积极推动互联网用户权益组织代表用户参与应用软件用户协议的制定,使用户协议不再成为企业单方制定的霸王条款。此外,媒体应关注用户网络权益普遍受到侵犯的情况,必要时通过提起公益诉讼,运用法律手段维护网民权益,促进网络安全空间的建设。

用户应树立安全健康使用手机应用软件的意识,科学使用正式应用平台、安全杀毒软件等工具,提高安全意识,保护个人信息不受侵犯。遇到非法申请获取信息的,积极通过互联网信息办公室等相关部门的举报渠道进行举报。

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